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憲法知識(shí)摘要

2015-12

2720 本部

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    一、國家憲法日、全國法制宣傳日
    十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于2014年10月27日至11月1日在北京召開,會(huì)議審議通過了關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定,明確將12月4日設(shè)立為國家憲法日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。2001年,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》中確定,將我國現(xiàn)行憲法實(shí)施日即12月4日,作為每年一次的全國法制宣傳日,旨在進(jìn)一步提高全民的法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平。
    二、什么是憲法?
    憲法是國家的根本大法,它規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為國家的根本法,它是其他法律、法規(guī)賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件,它處于一個(gè)國家獨(dú)立、完整和系統(tǒng)的法律體系的核心,是一個(gè)國家法律制度的基石。1982年12月4日,第五屆全國人大第五次會(huì)議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》。現(xiàn)行憲法是對1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷廣泛而深刻的變革,我國分別在1988年、1993年、1999年、2002年對現(xiàn)行憲法作過四次修改。。
    三、我國憲法的社會(huì)作用有哪些?
    我國憲法的社會(huì)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    一是在組織國家政權(quán)方面的作用。根據(jù)憲法規(guī)定,我國實(shí)行人民代表大會(huì)制,由人民代表組成的人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)和國家審判機(jī)關(guān)以及其他重要的國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),受人民代表大會(huì)監(jiān)督。
    二是在保障公民權(quán)利方面的作用。我國憲法規(guī)定,中國公民在法律面前一律平等;享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。上述規(guī)定為保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了最基本的憲法依據(jù)。
    三是在維護(hù)國家和社會(huì)基本制度方面的作用。我國憲法規(guī)定,國家的根本制度是社會(huì)主義制度,國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。此外,憲法序言肯定了馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位。
    四是在實(shí)行法治方面的作用。我國憲法充分肯定了憲法作為根本法是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的核心要素,規(guī)定一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸;一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律,一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究;任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)等。只要在實(shí)施憲法的實(shí)踐中,真正地使憲法的上述規(guī)定落到實(shí)處,就基本符合了“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略的要求。
    四、什么是國體?
    國體亦稱國家性質(zhì),即國家的階級本質(zhì),它是由社會(huì)各階級,階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。
    五、我國的國體是什么?其本質(zhì)特征有哪些?
就我國而言,現(xiàn)行憲法第1條明確規(guī)定了我國的國家性質(zhì):“中華人民共和國的根本制度是社會(huì)主義制度”。社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征是:在政治上實(shí)行工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政;在經(jīng)濟(jì)上是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,以按勞分配為主體、多種分配方式并存;在精神文明上是社會(huì)主義精神文明。
    六、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的基本原則有哪些?
    中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,其基本原則有:
    (一)中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨;
    (二)各民主黨派是愛國者的政治聯(lián)盟,是接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的,與黨通力合作的親密友黨,是參政黨:
    (三)多黨合作的政治基礎(chǔ)是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;
    (四)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo);
    (五)多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”;
    (六)多黨合作的主要內(nèi)容是參政議政和互相監(jiān)督;
    (七)以堅(jiān)持社會(huì)主義初期階段的基本路線、把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同奮斗目標(biāo);
    (八)以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施的職責(zé);
    (九)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同負(fù)有保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的責(zé)任。
    七、中國人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)有哪些?
    (一)它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式和重要機(jī)構(gòu),但按其性質(zhì)而言,它不屬于我國的國家機(jī)構(gòu)體系,不是國家機(jī)關(guān);
    (二)它是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。現(xiàn)階段,我國已形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的,包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;
    (三)它對國家的大政方針、地方重要事務(wù)、政策和法律的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題,進(jìn)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督,它不同于一般人的人民團(tuán)體,而是各黨派、各人民團(tuán)體、各界代表人物參政議政的重要場所。
    八、我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么?
我國目前處于社會(huì)主義的初級階段,這一階段的基本經(jīng)濟(jì)制度就是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展,體現(xiàn)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中主人翁地位和他們之間的平等、互助合作關(guān)系,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的經(jīng)濟(jì)制度。
    九、什么是社會(huì)主義公有制?它在我國經(jīng)濟(jì)制度中的地位如何?
社會(huì)主義公有制又稱“社會(huì)主義所有制”,是指生產(chǎn)資料屬于全體人民或勞動(dòng)者集體所有的形式。我國社會(huì)主義公有制主要包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和主體。
    十、我國的非公有制經(jīng)濟(jì)有哪幾種?它們在我國經(jīng)濟(jì)制度中的地位如何?
現(xiàn)階段,我國還存在著個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和“三資”企業(yè)等非公有制所有制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)并不排斥其他非主體經(jīng)濟(jì)的合法存在,非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1999年九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案中規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?!爆F(xiàn)行憲法第18條規(guī)定:“中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資,同中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作”。
    十一、在社會(huì)主義初級階段,我國實(shí)行怎樣的分配原則?有哪些分配方式?
我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。由于存在多種經(jīng)濟(jì)形式,在分配方式上就不可能是單一的,而是要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。要依法保護(hù)合法收入,允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來,允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。
除按勞分配這種主要的分配方式外,還有:企業(yè)發(fā)行債券籌集資金,由此而出現(xiàn)憑債權(quán)取得的利息;隨股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,股份分紅相應(yīng)出現(xiàn);企業(yè)經(jīng)營者的收入中包括部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;私營企業(yè)雇用一定數(shù)量的勞動(dòng)力,會(huì)給企業(yè)主帶來部分非勞動(dòng)收入。
    十二、什么是物質(zhì)文明?什么是精神文明?兩者的關(guān)系如何?
物質(zhì)文明是指人類改造客觀世界的物質(zhì)成果。它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和物質(zhì)生活的改善,包括生產(chǎn)工具的改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步,物質(zhì)財(cái)富的增長和人們生活水平的提高等。
精神文明是指人類改造主觀世界所取得的精神成果,它表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化知識(shí)等事業(yè)的發(fā)達(dá)和人們思想、政治、道德水平的提高。
物質(zhì)文明和精神文明互為條件、互為前提。物質(zhì)文明是精神文明產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),最終決定著精神文明的發(fā)展程度;精神文明是物質(zhì)文明的反映,對物質(zhì)文明的發(fā)展有能動(dòng)的反作用;二者總的發(fā)展?fàn)顩r是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的,但又不完全一致,精神文明可相對獨(dú)立于物質(zhì)文明而發(fā)展。
    十三、我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容有哪些?
社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括文化建設(shè)和思想道德建設(shè)兩個(gè)方面。
(一)文化建設(shè)的內(nèi)容包括:發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、衛(wèi)生和體育事業(yè)、文學(xué)藝術(shù)和其他文化事業(yè)。
(二)思想道德建設(shè)的內(nèi)容包括:普及理想、道德、文化和法制教育,培養(yǎng)“四有”公民;提倡“五愛”教育,樹立和發(fā)揚(yáng)社會(huì)公德;進(jìn)行馬克思主義教育,反對各種腐朽思想。
    十四、什么是政體?
政體又稱政權(quán)組織形式,它是一個(gè)國家的根本政治制度,是統(tǒng)治階級按照一定的原則組成的代表國家行使權(quán)力以實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治任務(wù)的國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織體制。
    十五、我國的政權(quán)組織形式是什么?
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是人民民主專政的政權(quán)組織形式。它是指我國的一切權(quán)利屬于人民;人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表,按照民主集中制的原則,組成全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)并集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力;其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受人民代表大會(huì)監(jiān)督,對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé);人大常委會(huì)向本級人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé),并最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)根本政治制度。
    十六、我國的國家結(jié)構(gòu)形式是什么?其特點(diǎn)有哪些?
    我國采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。在我國特定的國情下,有下列自己的特點(diǎn):
    (一)我國沒有實(shí)行一般意義上的地方自治制度,中央與地方除分別行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)力外,它們之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,地方在法律上不具有與中央平等的地位和資格;
    (二)在單一制下,為處理多民族之間的關(guān)系,特別是照顧少數(shù)民族自身的特點(diǎn),實(shí)行民族區(qū)域自治制度,賦予民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自治權(quán);
    (三)在單一制下,為解決歷史遺留問題,在香港、澳門實(shí)行“一國兩制”,建立特別行政區(qū)制度,允許特別行政區(qū)實(shí)行與國家其他地區(qū)不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度、保留原有的資本主義制度和生活方式。
    十七、我國憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利有哪些?
    公民的基本權(quán)利是指憲法所賦予的,表明權(quán)利主體在權(quán)利體系中重要地位的權(quán)利?;緳?quán)利具有綜合性和不可轉(zhuǎn)讓性,是公民在日常生活中不可缺少的權(quán)利。
    我國憲法規(guī)定公民享有以下基本權(quán)利:
    (一)平等權(quán)
    指公民平等地享有權(quán)利,不受任何差別對待,要求國家同等保護(hù)的權(quán)利。它包括公民在法律面前一律平等和禁止差別待遇。
    (二)政治權(quán)利
    指公民依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,參與國家政治生活的行為可能性。它包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威自由。
    (三)宗教信仰自由
    指公民依據(jù)內(nèi)心信念,自愿地信仰宗教的自由。它包括公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,出有信仰那個(gè)教派的自由;有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由;也有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由。
    (四)人身自由
    又稱身體自由,是指公民的人身不受非法侵犯的自由。主要包括:公民的人身自由不受侵犯;公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;公民的通信秘密和通訊自由受法律保護(hù)。
    (五)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利
    是指公民依照憲法的規(guī)定享有的具有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。它主要包括公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和繼承權(quán),勞動(dòng)就業(yè)權(quán)和取得報(bào)酬權(quán),休息權(quán),在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
    (六)文化教育權(quán)利
    是指文化與教育領(lǐng)域享有的權(quán)利。主要包括:受教育的權(quán)利、從事科學(xué)研究的權(quán)利,從事文藝創(chuàng)作的權(quán)利與從事其他文化活動(dòng)的權(quán)利。
    (七)監(jiān)督權(quán)
    是指公民監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及工作人員活動(dòng)的權(quán)利,具體包括對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。
    十八、我國憲法規(guī)定公民的基本義務(wù)有哪些?
    基本義務(wù)是指憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責(zé)任,它決定公民在國家生活中的政治與法律地位。
    我國現(xiàn)行憲法第52條至第56條規(guī)定公民有以下基本義務(wù):
    (一)維護(hù)國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)
    國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,是中華人民共和國不可分割的部分,禁止任何民族歧視和壓迫。
    (二)遵守憲法和法律的義務(wù)
具體包括:遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德。
    (三)維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)
    主要是指公民必須樹立祖國安全高于一切的觀念,同一切損害祖國尊嚴(yán)、危害國家安全的行為進(jìn)行斗爭;保護(hù)國家的聲譽(yù)和榮譽(yù)不受損害;維護(hù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等文面的利益。
    (四)保衛(wèi)祖國和依法服兵役的義務(wù)
    主要指:保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé),依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。
    (五)依法納稅的義務(wù)
    稅收是國家財(cái)政收入的主要來源,也是國家進(jìn)行社會(huì)資源再分配的重要手段。中華人民共和國每一個(gè)公民都有依照法律納稅的義務(wù)。
    (六)其他義務(wù)
    1.受教育義務(wù)。指適齡的未成年人必須接受學(xué)校教育的義務(wù)。
    2.勞動(dòng)義務(wù)。指一切有勞動(dòng)能力的公民必須參加社會(huì)勞動(dòng)。
   另外,夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)及成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。
    十九、什么是選舉制度?選舉制度的基本原則有哪些?
   選舉制度是指關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)代表與國家公職員的原則、程序與具體方法的各項(xiàng)制度的總稱。
    選舉制度的基本原則有:
    (一)普遍性原則
    我國憲法第34條規(guī)定:“中華人民共和國年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程序、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉和被選舉權(quán),但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?!?br/>    (二)選舉權(quán)平等原則
    選舉權(quán)平等的基本含義是:每一個(gè)選民在一次選舉中只能有一個(gè)投票權(quán),不能同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上地方的選舉;每一選民所投的票的價(jià)值與效力是一樣的,不允許任何選民有特權(quán);禁止對選民的投票行為的非法的限制與歧視;在各級人民代考大會(huì)代表的名額分配上,采取一定人口數(shù)為基礎(chǔ)的原則。
    (三)直接選舉與間接選舉并用原則
    直接選舉和間接選舉并用原則主要是根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的實(shí)際情況而確定的,具有現(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。我國選舉法規(guī)定:“全國人民代表大會(huì)的代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級人民代表大會(huì)選舉;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉產(chǎn)生?!?br/>    (四)無記名投票原則
    選舉法規(guī)定:全國和地方各級人民代表大會(huì)的選舉,一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。
    二十、什么是國家機(jī)構(gòu)?我國的國家機(jī)關(guān)如何分類?
    國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級為了行使國家權(quán)力,按照一定的組織原則而建立的具有不同職能的層次,可有機(jī)聯(lián)系在一起的國家機(jī)關(guān)總稱。在我國,按照國家機(jī)關(guān)的不同職能,又分為權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),按照國家機(jī)關(guān)的不同等級,又可分為中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。
    我國的中央國家機(jī)關(guān)包括:全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委會(huì)員、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院等。
     我國的地方國家機(jī)關(guān)包括:一般地方國家機(jī)關(guān)(包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān))、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)(人民代表大會(huì)和人民政府)及特別行政區(qū)機(jī)關(guān)(行政長官、特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法會(huì)及司法機(jī)關(guān))。
    二十一、我國國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則有哪些
    按照我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定,我國國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則有:
    (一)民主集中制原則;
    (二)社會(huì)主義法制原則;
    (三)聯(lián)系群眾原則;
    (四)民族平等原則;
    (五)精簡、效率原則;
    (六)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則;
    二十二、什么是村民委員會(huì)?村民委員會(huì)的任務(wù)及與基層政權(quán)的關(guān)系有哪些?
    根據(jù)1982年憲法和1998年《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定:
    (一)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
    (二)村主委員會(huì)的任務(wù)是:
   1.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見,要求和提出建議。
    2.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自治權(quán),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
    4.村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
    5.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互相開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。
    6.村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,對剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
    7.多民族村民居住的村,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
    (三)村民委員會(huì)與鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的關(guān)系為:
    1.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
    2.村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
    二十三、什么是居民委員會(huì)?居民委員會(huì)的任務(wù)及基層政權(quán)的關(guān)系有哪些?
    根據(jù)1982年憲法和1989年《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定:
    (一)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
    (二)居民委員會(huì)的任務(wù)是:
    1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明活動(dòng);
    2.辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè):
    3.調(diào)解民間糾紛;
    4.協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
    5.協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
    6.向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
    此外,居民委員會(huì)應(yīng)對編入居民小組的被依照法律剝奪政治權(quán)利的人進(jìn)行監(jiān)督和教育。
    (三)居民委員會(huì)與不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)的關(guān)系是:
    1.以設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助;
    2.居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān),開展工作;
    3.市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行工作,應(yīng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排;
    4.市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門,可以對居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。